济南日报 | 全国人大代表张巧良：推进监管执法 助建全国统一大市场
更新时间： 2026年3月8日 15:22:34
“作为一名全国人大代表，就要深具家国情怀、不忘民之所托。今年我将围绕推进统一市场监管执法、助力全国统一大市场建设提出建议，回应市场发展关切。”全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良表示。
建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的战略支撑，2025年中央经济工作会议明确要求“纵深推进全国统一大市场建设”。张巧良在深入调研中发现，当前市场监管执法领域存在的规则不一、标准各异、协同不畅等问题，已成为制约要素自由流动和市场公平竞争的关键堵点。
“破解市场堵点，需多措并举推进统一市场监管执法。”张巧良建议，加快顶层制度设计，推动《全国统一大市场建设条例》出台，明确统一执法的原则与责任，同时系统清理各地歧视性、排他性监管政策，打破区域壁垒，制定重点领域统一执法标准、强化标准落地，促进全国执法人员统一理解、规范操作，确保“一把尺子量到底”。深化科技赋能，整合跨区域监管数据，推广非现场与穿透式监管，构建全国一体化智慧监管平台，实现市场主体全生命周期信息“一网通览”。创新协同机制，打破跨部门跨区域执法壁垒，由国家层面牵头，明确跨区域案件移送、证据互认、结果共享的全流程规则，杜绝推诿扯皮，形成执法合力。创新执法方式，强化新业态精准监管，针对平台经济、数字经济等，明确监管主体、责任边界及违法违规认定标准，消除监管盲区，平衡规范与发展的关系。完善激励约束机制，凝聚全国一盘棋合力，将破除地方保护、推进统一执法、维护公平竞争等情况，纳入地方政府及相关部门的政绩考核体系，树立正确导向。
